作者：多咨处咨询集团(S2 Consulting)，
【写在前面】
截止至今，自2019年加拿大父母及祖父母团聚移民（下文简称“父母团聚”）发出正式邀请已过去40余天，相信大部分申请人家庭已经递交申请或者已准备齐全申请文件。借此机会，我们将结合以往经验，以及2019年的相应变动，对于父母团聚移民做出详细的说明和解读，同时，我们会对今后该项目进行展望与分析，希望对当前以及潜在的申请人及家庭有所帮助。
相关专有名词
- 担保人Sponsor:
通常为子女一方
- 联名担保人Co-Signer:
通常为担保人的配偶或同居伴侣
- 申请人Applicant:
通常为担保人父母一方
- 家庭人数Family Size:
包含担保人全部家庭成员、申请人全部家庭成员（无论是否申请移民），以及担保人或联名担保人仍旧以及即将需要履行担保义务的其他家庭成员
申请形式
相信参与或者关注2019年父母团聚名额抢注的家庭都知道，在短短8分钟时间内，27,000个名额便一抢而空。但由于今年是首次采用网络预先递交担保意向的形式，这使得众多担保人对申请系统不熟悉，导致还未开始填写信息，便早已满额。
不过，此次名额抢注对于有意向申请父母团聚的担保人而言，是相对公平的。加拿大移民局效仿了许多省级移民项目的流程，设定了网络名额抢注程序，并且提前10天左右便将所有必要的信息、文件、以及流程说明公布于众。相比2017年及之前的1月2日早8点邮寄申请文件，到2018年的随机抽签，今年的申请流程已经做到了最大程度的公平，并且避免了潜在的暗箱操作的可能。
申请名额
因此，在接下来几年的时间内，加拿大移民局有极大概率仍旧会采用名额抢注的形式来接受父母团聚移民的申请。名额抢注的系统会进行或多或少的调整，以便担保人能最快速的进入系统、准确填写相应信息。并且，在加拿大移民局收到全部申请人的文件并加以初审后，若符合要求的人申请人不足，移民局仍有可能追加额外的名额抢注机会，详情仍将以移民局官方网站的通告为准。
需要注意的是，每1个名额是指1个完整的申请，这包含了担保人（含联名担保人）及申请人，并非父母2人占用2个名额。
鉴于今年正式的名额下发时间为4月底，这与每年报税的截止时间不谋而合。这也或多或少意味着加拿大移民局更希望申请人能够在递交申请时，能够完整地收到过往3年的评税通知（Notice of Assessment），以便更准确的评估担保人当前的担保资格。初步预计，接下来几年父母团聚移民的时间点，仍将与今年相近，即：年初递交担保申请意向（名额抢注），当年4-5月开放申请名额，开封名额后60天内递交移民申请。
根据2019-2021年加拿大百万移民计划，加拿大移民局分配给2019年父母团聚移民项目的名额约为20,500。这与申请抢注时发放的27,000份名额相差甚远。
主要原因有二：
- 一是在抢注名额时，系统并不能核实担保人和申请人是否符合申请条件。许多担保人及申请人并不知道自己不符合申请要求，亦或者递交申请逾期、申请文件不足、甚至信息陈述失实而导致申请作废、退件、甚至拒签。通常而言，移民局对于每个项目都会预留出不符合申请资格的额度。
- 二是通常而言，此名额是指当年申请获批的数量。鉴于父母团聚移民的审理周期通常为1-2年，占用此20,500个名额的申请大多为2017-2018年递交的申请者。根据2019-2021年加拿大百万移民计划，2020年及2021年父母团聚移民的最高配额均为24,000个，这也意味着2019年获得申请名额的家庭，有非常高的申请成功率。
收入要求 Low Income Cut-offs (LICOs)
众所周知，父母团聚移民的核心评估标准就是收入情况。通常而言，加拿大移民局主要参考担保人（含联名担保人）的收入，在递交申请前3年，是否均符合相应收入标准。例如，2019年递交申请的担保人，主要评估2016-2018年的年收入
虽然每年的收入标准需要等到次年年初才会公布，但每年的涨幅确相对稳定。通常而言，在相同家庭人数的情况下，每年的收入要求涨幅约为1.5%-2.0%。如果没有抢注到2019年名额的担保人，可以在此基础上进行推算。
通常而言，个人及家庭年收入仅需要参照各年评税通知（Notice of Assessment），第150行的数目。但需要注意的是，部分收入需要被扣除，其中包括：
- 省级教学或培训津贴Provincial instruction or training allowance
- 省级社会救助Provincial assistance Paid by a province
- 保证入息补助金（属于养老金贴）Guaranteed income supplement
- 就业保险Employment Insurance (不含产金Maternity、父母Parental及疾病Sickness津贴)
在加拿大的税收体系下，理论上任何一笔收入来源，均需要进行申报。由于收入来源多种多样，报税人难免会遗漏部分收入。加拿大税务局允许对于过往年份未申报的收入进行补缴。因此，对于父母团聚移民的担保人而言，即使过往年份的收入不足，仍可进行补缴。但是，由于父母团聚移民会严格核查收入来源，为确保收入的合理性和合法性，强烈建议在专业会计报税师的指引下进行收入补报。
收入及家庭人数Family Size计算举例
1. 担保人A，及联名担保人配偶B，2017年女儿出生C，2018年儿子出生D，担保人父亲E，及母亲F，2019年申请父母团聚移民，其2016-2018年家庭人数及所需收入分别
- 2016年：ABEF 4人，$58,768
- 2017年：ABCEF 5 人，$67,400
- 2018年：ABCDEF 6人，$77,095
2. 担保人A，及联名担保人配偶B，担保人父亲C，及母亲D，2017年B曾经和A共同担保父亲E，及母亲F，且移民申请获批。A于2019年申请父母团聚移民，其2016-2018年家庭人数及所需收入分别为：
- 2016-2018年：ABCDEF 6人，$75,174，$76,015，$77,095
- 鉴于B曾在2017年担保父母EF，其2016年家庭收入已经向加拿大移民局报备，需达到$75,174，且无法另行补报收入。倘若收入不足，则2019年不符合担保资格。
3. A和B均担保各自的父母，且互为联名担保人，A父母CD，B父母EF，2019年均申请父母团聚移民，其家庭2016-2018年家庭人数及所需收入，及申请流程为：
- A和B需要同时为自己的父母进行名额抢注
- 2016-2018年：ABCDEF 6人，$75,174，$76,015，$77,095
- 虽然在双方父母各自的申请当中，家庭人数均为4人，但由于文件审理时，签署并承诺了对对方父母的担保义务，家庭人数需要累加计算
这也意味着，如果担保人有意向担保父母移民，需要事先规划3年的家庭收入，且需要考虑到家庭人数的变化，以便提前做好申报家庭收入的准备。
担保资格
除上述收入要求之外，担保人及联名担保人均需要满足以下条件：
- 年满18周岁
- 居住在加拿大
- 为永久居民或加拿大公民
- 担保人只能担保自己的父母，配偶的父母需要由配偶作为担保人
Q & A
Q: 收入达标一定符合担保资格吗？
A: 绝对不是。通常而言，加拿大移民局会联合加拿大税务局，严格审查担保人及家庭的收入情况。以下几种情况有很大几率会被质疑：
担保人及家庭过往3年收入，刚好符合最低收入标准
担保人及家庭过往3年收入，有大笔收入来源不明或有不合理拼凑痕迹
Q: 递交申请当年收入不足或没有稳定收入，会影响申请吗？
A：是。在父母团聚移民的申请中，担保人往往会忽略一个先决条件，那就是担保人需要承担申请人为期20年的财务责任(Financially Responsible)。这意味着虽然递交申请当年，没有硬性的收入要求，但倘若没有稳定收入来源，移民局有理由质疑担保人今后将无法履行对申请人的财务责任。
Q: 收入不达标一定不符合担保资格吗？
A：视情况而定。通常而言，倘若收入略有不足，加拿大移民局会给予担保人机会加以解释。如果担保人及家庭当前有远超于收入标准的稳定收入，或者出于人道等原因，或其他原因，担保资格仍有机会通过。
Q: 完全按照材料清单准备材料就可以了吗？
A：通常而言不是的。任何移民申请文件，都要以提供更详细真实的信息以及更有说服力的文件为第一要务。在父母团聚移民中，建议担保人提供更多的收入来源的文件，并且，在合理范围内，申请人需要更详细的填写个人的信息。
Q: 担保人在中国工作，为旅行永久居民的居住义务频繁往返于中国和加拿大，仍是加拿大的税务居民，会影响担保资格吗？
A: 风险很大。严格意义上说，担保人要体现出在加拿大境内有稳定的生活，才符合在加拿大居住的定义，不仅仅是报税这么简单。虽然申请文件本身并不会体现担保人的个人经历，但是加拿大移民局会从往年收入来源当中得知担保人的收入来源地为加拿大境外。
审理周期及费用
当前官方公布的审理周期为20-24个月，必经的环节主要包括担保人资格评估、申请人背景调查、体检等
每位成年申请人包含：政府申请费$550，登陆费$490，指纹录入$85(每组申请人家庭至多收取$170,适用于2019年后未申请过加拿大任何签证的申请人);未成年申请人申请费$150
文件准备及信息填写
对于大部分申请而言，需要填写的申请表格包括：
- IMM5771材料清单
- IMM1344担保人担保声明表
- IMM5768担保人收入表
- IMM0008申请人主申请表
- IMM5669申请人背景表
- IMM5406申请人家庭信息表
- IMM5476代理表
- 表格注意事项
鉴于移民局官方的申请表会进行不定期更新，请务必确保填写的表格为最新版本
鉴于大多申请人有申请加拿大十年多次往返签证的经历，请务必保持所有申请信息与过往的申请文件中的信息保持一致
IMM5669
鉴于大多申请人为中老年人，该表格要求申请人填写过去10年的全部个人经历。但仍强烈建议尽可能填写18周岁以往的全部个人经历
IMM5476
鉴于大多申请人由于语言原因无法填写申请表格，建议担保人签署一份成为申请人代理的代理表格
文件邮寄
今年文件递交的邮寄地址仍为CPC-PGP PO Box 8020, STN T CSC, Ottawa, ON, K1G 3H6。鉴于地址为邮政信箱（PO Box），建议使用Canada Post进行邮寄
相信大家粗略读完本文，已经对父母团聚有了比较详细全面的理解。如果您仍然有问题，或者对于2019年父母担保移民的文件准备有所疑虑，均可以咨询我公司。详情通过微信咨询：
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